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浙江渔场渔业资源出现好转迹象

时间:2018-01-23 21:52 | 作者:武汉夜生活 | 来源:武汉桑拿

  浙江是海洋渔业大省,浙江渔场素有“东海鱼仓、中国渔都”的美誉,海洋捕捞业是浙江大农业和海洋经济的重要组成部分。但由于长期以来粗放型发展方式等因素的综合影响,海洋渔业资源衰退十分严重。有数据显示,浙江省2015年345万吨国内海洋捕捞总产量中,约有100万吨是经济鱼类幼鱼和各类海产动物的幼体,对渔业资源造成了严重破坏。

  这些年来,浙江省委省政府一直持续发力,加大海洋渔业资源特别是幼鱼资源的保护,修复振兴浙江渔场。早在2014年5月,浙江省委省政府就启动了浙江渔场修复振兴计划。两年之后,也就是2016年12月23日,浙江省人大常委会审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于加强海洋幼鱼资源保护促进浙江渔场修复振兴的决定》(以下简称《决定》),以地方人大专项决定形式为海洋渔业资源保护工作提供法制保障,当时这在全国范围尚属首例。

  距离《决定》生效已经一年过去,幼鱼保护工作进行得如何?浙江渔场发生了哪些可喜的变化?幼鱼保护工作还存在哪些难点?接下来该如何破局?带着这些关注点,笔者进行了相关采访。

  6条规定

  1600多字解决了哪些难题

  浙江省人大常委会保护幼鱼决定篇幅不长,一共只有6条、1600多字,但创设性的内容和新要求很多,现实针对性很强,准确落实到海洋执法管理实践中,确实解决了不少难题。

  比如,《决定》明确规定了6种海洋保护品种幼鱼禁止在本省销售,有效解决了保护品种幼鱼能不能在市场销售的问题。2014年底,浙江省标准化行政管理部门颁布了《重要海洋渔业资源可捕规格及幼鱼比例》这一地方标准;2015年9月,浙江省渔业主管部门印发通告执行这一地方标准。但这些都没有解决符合限量比例规定的保护品种幼鱼究竟能不能上市销售的问题。《决定》有效地填补了这一法律空白点,规定凡海洋保护品种幼鱼,不管它是从什么地方来的,一律不准在全省范围内的各类市场和餐饮场所销售,有效地推进了浙江省的海洋幼鱼资源保护工作。

  其次,《决定》通过调整相关程序,有效解决了捕捞渔具推荐性标准约束力不强、内容不够全面的问题。全面整治海洋捕捞渔具,不仅是浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”的重要内容,也与海洋幼鱼资源保护密切相关。之前,《浙江省渔业管理条例》中出台的渔具标准难以在实际管理过程中真正执行到位,通过《决定》,明确“省渔业行政主管部门可以规定本省禁止使用或者限制使用的渔具(包括规格、数量)和捕捞方法,最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施”,有效解决了现行渔具规格推荐性标准约束力不强、内容不够全面等问题。

  再次,《决定》明确要求建立各涉渔部门执法联动机制、形成执法合力,有效解决了渔场修复振兴行动中执法管理力量相对不足的问题。保护海洋幼鱼资源、促进渔场修复振兴是一项系统工程,不仅需要渔业执法部门加强海上一线执法,也需要公安边防、海警、经信、工商、交警等相关部门,尤其是市场监管、综合行政执法部门的全力配合,努力形成协同配合、齐抓共管的管理局面。保护幼鱼决定规定各相关部门在行动中建立协调机制,努力形成执法合力,有效减轻了渔政执法部门两线作战的压力,促进浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”工作不断向纵深推进。

  《决定》实施的这一年发生了哪些可喜的变化

  2017年9月,在经历了“史上最漫长休渔期”后,一条野生大黄鱼被浙江奉化一位渔民捕获,该黄鱼长达50多厘米,重达4.9公斤,最终以14.8万的天价被收购。这条一度成为“出水文物”的大黄鱼一时间成了网红,渔民们乐了,网民们更乐。

  根据浙江省海洋水产研究所《2017年伏季休渔后浙江海洋渔业资源动态评析》报告:2017年开捕后,浙江渔场及邻近渔场整体的海洋渔业资源状况好于上年同期,生产状况与上半年监测报告预测的情况基本相符。从开捕后的第一航次情况看,不仅渔获物种类增多,而且数量和质量都明显好于上年同期。

  “经过前三年渔场修复振兴暨‘一打三整治’工作持续不懈努力,浙江渔场渔业资源已开始出现好转迹象。”浙江省海洋与渔业局政策法规处处长纪志康说,2017年以保护幼鱼资源为核心的“三战”行动的开展,又进一步促进了渔业资源的好转。对于这种好转,捕捞渔民的感受最真实、最直接。

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